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对聚土地的五点建议

发布时间:2021-01-21 14:04:14 阅读: 来源:水龙头厂家

对“聚土地”的五点建议

“聚土地”项目是一项创新。作为一个新生事物,绩溪“聚土地”项目还需要不断总结经验,逐步提升自身发展能力,以期达到预期效果。为此,我建议:  一是加快土地确权登记颁证。做好农村土地承包经营权确权登记工作是推进土地流转健康发展的重要前提,对促进农村土地流转,实现农业集约化、规模化经营,增强农业农村发展的活力,增加农民财产性收入具有重要作用。绩溪县应将“聚土地”项目所在镇、村率先纳入土地承包经营权确权登记颁证试点范围,抓紧完成这项工作,让农民在流转土地过程中吃上“定心丸”。在“依法、自愿、有偿”的基础上,通过公平协商,使承包方与农户签订长期流转合同,改变目前土地流转合同一年一签的局面,为“聚土地”项目实施奠定坚实的工作基础,为发展适度规模经营创造条件。

二是开展农业标准化生产。吃到安全放心的特色农产品是网友订制绩溪农产品的基本保证,也是“聚土地”项目成功实施的重要保障。在实施“聚土地”项目过程中,当地政府部门要抓紧引导组建农民专业合作社,培育家庭农场,加强对农民的培训和服务,大力推行农业标准化生产。根据安徽省宿州市农村改革试验区的经验,可建立“龙头企业+合作社+家庭农场(大户)”这种现代产业联合体形式,电商可同当地农业产业化龙头企业合作,与之共同制定统一的生产规划和生产标准,以优惠价格向合作社提供种子(种苗)、生产贷款和农业生产资料,以高于市场价格回收农产品;合作社按照龙头企业(电商)要求组织家庭农场(大户)统一种养,向家庭农场(大户)提供各项服务;家庭农场(大户)按照标准进行生产,向龙头企业(电商)提供安全可靠的农产品,确保“从田头到餐桌”的安全生产。  三是强化农产品质量安全监管工作。强化农产品质量安全监管?熏是保障农产品质量安全的重要手段。“聚土地”项目要加强种植、养殖环节的质量安全监管,建立覆盖全过程的食品安全监管制度。要以强化农药、饲料和饲料添加剂监管为重点,突出抓好农业投入品管理,杜绝使用不合格的农业投入品。项目所在村生产基地要配备快速监测设备,对派送给网上消费者的鲜活农产品,建立批批检测、批批留样制度。项目所在乡农产品质量安全检验检测站要充分发挥作用,县级要针对项目建立例行监测制度,加密检验检测频次。同时,要在项目区建立农产品质量可追溯制度。针对越来越多的现代城市消费者希望看到生产全过程的消费心理,绩溪县应抓住安徽省承担农业部大田生产物联网项目区域试验的机遇,会同电商在“聚土地”项目区开展农业物联网建设与应用,将订制者与生产者紧紧链接起来,使订制者随时远程了解自己订制土地上的生产情况,解决对农产品质量安全的“远程信任”问题。  四是建立紧密型利益联结机制。获取经济利益是农民响应、参与农产品安全优质生产的动力源。“聚土地”项目实施中,电商企业要立足与农民结成紧密的利益联合体,让农民以土地、劳动入股,与农民建立起混合所有制的联合体,让农民既可获得土地收益,又可从公司获得分红。这种“利益均沾,风险共担”契约关系的存在,不仅有利于稳定项目投资方与农民之间的租赁关系,同时也将增强农民的责任感,有利于项目的可持续发展。  五是发展农产品冷链物流。在农地流转联手电子商务的过程中,冷链物流短板同样难以避免。农产品的脆弱性正在于其超过保鲜期就失去了使用价值。考虑到这一短期内难以突破的限制,“聚土地”项目的运作,要致力解决物流短板问题。建议绩溪县发挥毗邻沪杭、交通便利,多家物流快递企业聚集的优势,切实加强资源整合,鼓励引导当地物流快递企业与兴合电商公司建立紧密型利益联结机制,加快推进县电子商务产业园(其中包括农产品冷链物流仓库)建设。同时,当前“聚土地”项目应当在认购地域、认购农产品品种等方面,做出相应的调整,以便项目操作更加切实可行。

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